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魁北克的民主制度


2003/07/25


  在被探险家称作新世界的魁北克土地上,民主观念与殖民阶段几乎同时扎根。这种民主观念为今天的政治、司法及社会生活奠定了基础。

  魁北克社会虽然年轻,但其议会制度却历史悠久,是世界上英国之外的历史最长的议会之一,与法国的国民议会是同时代的产物。魁北克人对他们两百年的民主传统怀有深厚的感情。

◎尊重人权和自由

  根据《魁北克人权与自由宪章》,不论每个公民的种族、性别或宗教信仰如何,在法庭上和行使公民的民主权利时,人人平等。这一宪章保障公民有言论、集会、新闻及参加政治或宗教组织的自由。此外,该宪章还承认公民的政治权利和在司法、经济、社会和人造方面的权利。

  为了保证公民的权利得到实施和尊重,魁北克政府设立了若干机构和法律。譬如人权委员会、保护消费者。办公室、公民保护官、法律援助所、小案法庭、集体诉讼法和妇女地位委员会等。

◎议会制度

  魁北克的议会制度是参照英国议会制建立的。议会执行立法权,立法机构亦称国民议会,魁北克国民议会(Assembleenationale)由125名议员组成,他们经普选产生,每一名议员代表一个选区。魁北克总理和他领导的部长会议行使执法权,他们负责执行法-律,并根据法律拟订有关的规章和条例。此外,部长会议还决定政府工作的大政方针。

  议员选举以一票选一人,多数票当选和一轮投票的方式进行。选民在他的选区候选人名单中选出一个名字,得票最多的候选人当选。议员当选最多的政党的领袖即成为魁北克总理。每一届政府的任期不得超过五年。凡年满十八岁的魁北克公民都有选举权。

◎地区和市镇的权力

  魁北克约有1,400个市镇。每个城市由选举产生的市长和市政管理委员们管理。他们都经一轮选举产生,选民投票时只选择一名候选人,获多数票的候选人当选。

  同一地区的城市和乡镇统归在一个地区政府下。魁北克96个地区政府都由各自的管理委员会领导。地区政府委员会的成员包括地区政府下属市镇的市长。每个地区政府负责制订地区整治规划,选定各城市间基础设施的建设地点,并划定城市管辖范围。

  蒙特利尔、魁北克城和赫尔三市都划入了市政大区。市政大区是高于城市的一种行政区划。为了提高效率,改进服务质量,政府将某些服务,如公共交通或警察服务筹在市政大区范围内通盘考虑,统一规划,统一管理。

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